2017年下半年以来，湘西州纪委聚焦扶贫领域的腐败和作风问题，陆续展开一系列集中治理行动。调查过程中发现，农村太阳能路灯项目是监督的盲区，也是腐败和作风问题多发易发的高危领域。部分项目价格虚高、质量低劣，群众反映强烈。

吸引他们的最大因素可能就是被称之为“方案公司”这一行业的存在。深圳有着数量众多生产电子零部件和电路板的工厂，方案公司对于谁在哪里生产什么这一类信息了如指掌，根据创业者的需求帮助他们实现对接。即便创业者自身不拥有工厂或设计、研发部门，但只要有想法，就可以在很短的时间内将成品推向市场。

《杜江任文旅部副部长 牛一兵任国家网信办副主任》宋晓梧：你交费的年头长了，领的相对就多了。不可能你交的多了，还让你领的少了，这样的政策不可能出台。